РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
САЛЬСКИЙ РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ
 
                   28.08.2012 г                                  с. Ивановка                                        №168 
                                                                                       
Об утверждении  Положения 
«О Порядке оформления бесхозяйного
 имущества в муниципальную  собственность 
Ивановского сельского поселения»

	В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным Законом от 21.07.1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 г №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», Уставом Ивановского сельского поселения, Собрание депутатов Ивановского сельского поселения   

Р Е Ш А Е Т:

                   1. Утвердить Положение «О Порядке оформления бесхозяйного имущества  в 
                       муниципальную собственность Ивановского сельского поселения 
                       (Приложение №1).
2. Обнародовать настоящее Решение путём вывешивания на стендах, а так же размещения на  сайте администрации Ивановского сельского поселения в сети Интернет www.ivanovskoesp.ru

3.	Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по бюджету, налогам и муниципальной собственности.

                     Глава  Ивановского 
                     сельского поселения	                                                       О.В.Безниско
         
                   Копия верно.
                   Специалист.                                                                          В.Ю.Безниско 

Приложение № 1 к Решению 
Собрания Депутатов
 Ивановского 
сельского поселения
 № 168 от 28.08.2012 г

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
САЛЬСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность Ивановского сельского поселения (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Уставом Ивановского сельского поселения .
1.2. Настоящее Положение определяет порядок оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения  на бесхозяйное имущество (далее именуются "бесхозяйные объекты недвижимого имущества" и "бесхозяйные движимые вещи"), расположенное на территории Ивановского сельского поселения . 
1.3. Положение распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо на имущество, от права собственности на которое собственник отказался.
1.4. Оформление документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества и движимых вещей, находящихся на территории Ивановского сельского поселения, постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества и принятие в муниципальную собственность Ивановского сельского поселения бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей осуществляет администрация Ивановского сельского поселения (далее - Администрация) в соответствии с настоящим Положением.
1.5. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет Сальский отдел Управления Росреестра по РО.
1.6. Бесхозяйные движимые вещи государственной регистрации не подлежат.
1.7. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей и оформления права муниципальной собственности на них являются:
- вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданский оборот;
- обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества;
- надлежащее содержание территории Ивановского сельского поселения.

2. Порядок выявления бесхозяйных объектов 
недвижимого имущества и подготовки документов, 
необходимых для их постановки на учет

2.1. Сведения об объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, на основании заявлений юридических и физических лиц.
2.2. На основании поступившего в Администрацию Ивановского сельского поселения обращения по поводу выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Администрация осуществляет:
- проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (с выездом на место);
- сбор необходимой документации и подачу ее в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях постановки на учет выявленного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного;
- ведение Реестра выявленного бесхозяйного недвижимого имущества;
- подготовку документов для принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность Ивановского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
2.3. В целях проведения проверки возможного наличия собственника выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Администрация на первом этапе запрашивает:
- сведения о наличии объекта недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Сальский район»;
- сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в ГУП ТИ РО и в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае необходимости Администрация подготавливает и направляет запросы в органы ФНС России о наличии в ЕГРЮЛ юридического лица, а также запрос юридическому лицу, являющемуся возможным балансодержателем имущества.
2.4. В случае выявления информации о наличии собственника объекта недвижимого имущества Администрация прекращает работу по сбору документов для его постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об этом объекте.
При этом Администрация направляет собственнику объекта обращение с просьбой принять меры к его надлежащему содержанию или передать объект в муниципальную собственность.
2.5. Если в результате проверки собственник объекта недвижимого имущества не будет установлен, Администрация:
2.5.1. Организует в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, и изготовлению кадастрового паспорта на объект.
Если бесхозяйно содержащийся объект является объектом инженерной инфраструктуры, Администрация направляет заявку в эксплуатирующие организации жилищно-коммунального хозяйства на изготовление на сети водо-, газо-, электроснабжения, канализации, отопления и иные объекты инженерной инфраструктуры первичной технической документации (исполнительной схемы), необходимой для изготовления технических паспортов на данные объекты.
Эксплуатирующие организации жилищно-коммунального хозяйства обеспечивают изготовление данной документации и представляют ее в Администрацию в установленные законодательством сроки.
2.5.2. Осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.
Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, являются:
1) выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
2) выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;
3) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимого имущества (здание, строение, сооружение, земельный участок);
В случае отказа собственника - юридического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано в едином государственном реестре прав, Администрация запрашивает у него копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности, справку о балансовой принадлежности объекта недвижимости.
В случае отказа собственника - физического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, Администрация запрашивает у него копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности, копию документа, удостоверяющего личность гражданина. Сведения о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Администрация запрашивает в ИФНС самостоятельно в рамках электронного взаимодействия. 
4) документы, подтверждающие отсутствие проживающих в жилых помещениях (акты обследования, выписки из домовой книги);
6) кадастровый паспорт на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости (при наличии);
7) иные документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным.

3. Порядок постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества

3.1. Для принятия на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного Администрация обращается с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.2. К заявлению должны быть приложены:
- документы, указанные в пункте 2.5.2 настоящего Положения;
- доверенность лица на право представления документов, оформленная надлежащим образом;
- документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе техническая документация, кадастровый паспорт.
Все прилагаемые к заявлению документы представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником и после принятия на учет (отказа в принятии на учет, прекращения принятия на учет) должен быть возвращен Администрации, второй - помещен в дело правоустанавливающих документов.

4. Учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества 
в Реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества 
и обеспечение его сохранности

4.1. Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается в Реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества (далее - Реестр) с даты постановки объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект по форме согласно приложению к настоящему Положению.
4.2. Основанием для включения такого объекта в Реестр является соответствующее распоряжение главы Ивановского сельского поселения, проект которого готовит Администрация.
4.3. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) такой объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) на период оформления их в собственность муниципального образования распоряжением главы Ивановского сельского поселения передаются на ответственное хранение и забалансовый учет муниципальным бюджетным учреждениям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования бесхозяйного имущества или подлежат учету на забалансовом счете Администрации. 
4.4. Администрация вправе осуществлять ремонт и содержание бесхозяйного имущества за счет средств местного бюджета Ивановского сельского поселения.

5. Доказывание права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

5.1. Если в срок до принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность объявится его собственник, доказывание права собственности на него лежит на этом собственнике.
5.2. В случае если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, Администрация:
- направляет заказное письмо с предложением о необходимости принятия мер по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами (при непринятии мер в срок до 6 месяцев с даты отправки уведомления по почте вопросы его дальнейшего использования решаются в судебном порядке);
- готовит соответствующее распоряжение главы Ивановского сельского поселения об исключении этого объекта из Реестра.
5.3. В случае если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, Администрация имеет право на возмещение затрат, понесенных на ремонт и содержание данного объекта, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.4. В случае если бесхозяйный объект недвижимого имущества по решению суда будет признан муниципальной собственностью Ивановского сельского поселения , собственник данного имущества может доказывать свое право собственности на него в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6. Переход бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность

6.1. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет Администрация обращается в суд с заявлением о признании права собственности Ивановского сельского поселения на этот объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.2. Право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
6.3. После вступления в силу решения суда о признании права собственности Ивановского сельского поселения на бесхозяйный объект недвижимого имущества Администрация:
- готовит проект постановления главы Ивановского сельского поселения  о принятии объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- вносит объект недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности Ивановского сельского поселения;
- подает документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности Ивановского сельского поселения на объект недвижимого имущества;
- разрабатывает проект распоряжения главы Ивановского сельского поселения о дальнейшем использовании данного имущества в соответствии с действующим законодательством.
6.4. В течение 10 дней после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности Ивановского сельского поселения на объект недвижимого имущества Администрация передает копию данного свидетельства для внесения изменений в техническую документацию в орган, осуществляющий технический учет и инвентаризацию объектов недвижимого имущества.

7. Переход бесхозяйной движимой вещи 
в муниципальную собственность

7.1. В случае выявления движимой вещи, брошенной собственником или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее, на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся в ведении Администрации, Администрация в целях установления владельца такой вещи:
- направляет запрос в ОВД по Сальскому району;
- публикует объявления в СМИ (если брошенной вещью являются металлические гаражи, киоски, палатки, рекламные конструкции и другие нестационарные объекты);
- размещает информацию об установлении владельца на сайте администрации Ивановского сельского поселения в сети Интернет www.ivanovskoesp.ru, при необходимости на радио и телевидении .
7.2. Если в течение двух месяцев с даты размещения информации об установлении владельца брошенной вещи владелец не будет установлен, Администрация вступает во владение такой вещью в соответствии с распоряжением главы Ивановского сельского поселения и обращается в суд с заявлением о признании такой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7.3. Решения суда не требуется в случае если стоимость брошенной вещи явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда.
7.4. После вступления в силу решения суда о признании права собственности Ивановского сельского поселения  на бесхозяйную движимую вещь Администрация:
- готовит проект постановления главы Ивановского сельского поселения  о принятии движимой вещи в муниципальную собственность;
- разрабатывает проект распоряжения главы Ивановского сельского поселения о дальнейшем использовании данного имущества в соответствии с действующим законодательством.